習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要強(qiáng)化黨組織日常監(jiān)督,切實(shí)提高穿透力和有效性!睂τ邳h員人數(shù)超過1億的大黨來說,抓實(shí)黨組織日常監(jiān)督,有力有效管好每一名黨員、干部,引導(dǎo)其嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,具有十分重要的意義。
自我監(jiān)督是世界性難題,是國家治理的哥德巴赫猜想。習(xí)近平總書記高度重視健全黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮監(jiān)督治理效能。他深刻指出,“黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的”“以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督,凝聚監(jiān)督合力”“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,‘管’和‘治’都包含監(jiān)督”“要把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體”,等等。這一系列重要論述,既是思想深刻的認(rèn)識論,也是行之有效的方法論,為做好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。
黨組織日常監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。突出強(qiáng)調(diào)黨組織日常監(jiān)督,是基于黨的嚴(yán)密組織體系提出的重要要求。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨,從建黨之初就致力于建設(shè)嚴(yán)密的組織。嚴(yán)密的組織體系是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大支撐。新時(shí)代以來,我們黨之所以攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,一個(gè)重要原因就是依托上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,保證了黨中央決策部署得到不折不扣的貫徹落實(shí)。截至2024年底,全國共設(shè)立基層黨委30.6萬個(gè)、總支部33.0萬個(gè)、支部461.4萬個(gè),分別比上年增加0.9萬個(gè)、0.5萬個(gè)、6.0萬個(gè),組織設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范,各領(lǐng)域黨的組織覆蓋持續(xù)鞏固擴(kuò)大。充分發(fā)揮黨的組織體系的強(qiáng)大優(yōu)勢,就能夠形成戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大力量。
黨組織日常監(jiān)督管理最有效。黨章規(guī)定,每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。實(shí)踐表明,黨組織與黨員、干部距離最近、接觸最多,對黨員、干部的情況最為了解,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題更為便利,有利于開展最直接、最及時(shí)的監(jiān)督。長征時(shí)期,曾擔(dān)任紅一軍團(tuán)一師三團(tuán)、團(tuán)直屬隊(duì)黨總支書記的肖鋒,在日記中這樣寫道,四連黨支部在行軍大休息時(shí)召開支委會(huì),批評二排胡排長工作方式生硬,不能以理服人。經(jīng)過思想斗爭,他的工作方式有所改進(jìn)。這是基層黨組織監(jiān)督的一次生動(dòng)實(shí)踐。正是由于有了這種時(shí)時(shí)監(jiān)督提醒,紅軍才成為一支戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng),拖不垮、打不爛的人民軍隊(duì)。
增強(qiáng)日常監(jiān)督的嚴(yán)肅性。提高日常監(jiān)督穿透力和有效性,很重要的一條是讓監(jiān)督嚴(yán)肅起來。黨內(nèi)生活松一寸,黨員隊(duì)伍就散一尺。加強(qiáng)黨員、干部日常監(jiān)督是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要組成部分!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定,黨的各級組織和全體黨員要增強(qiáng)監(jiān)督意識,既履行監(jiān)督責(zé)任,又接受各方面監(jiān)督。各級黨組織要認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》要求,把加強(qiáng)黨員、干部日常監(jiān)督作為嚴(yán)肅政治任務(wù)來對待,擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,把對黨員、干部的監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在措施上健全起來,敢抓敢管,勇于監(jiān)督,防止失之于寬、失之于軟。黨員、干部也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,黨組織日常監(jiān)督是“緊箍咒”,更是“護(hù)身符”,這體現(xiàn)了組織的嚴(yán)管厚愛。
增強(qiáng)日常監(jiān)督見微知著能力。一些黨員、干部走上違紀(jì)違法的道路,都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。如果剛開始發(fā)生問題就有人及時(shí)拉一把、大喝一聲,他們就不至于在錯(cuò)誤道路上越滑越遠(yuǎn)。好人主義盛行,搞無原則的一團(tuán)和氣,不及時(shí)指出黨員、干部的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,最終是害了黨員、干部。有道是,看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn),是最大的風(fēng)險(xiǎn);忽視存在的問題,是最大的問題。面對紛繁復(fù)雜的環(huán)境,黨組織要多用心觀察,善于作多角度多方位比對,見人見事見細(xì)節(jié)見思想,在黨員、干部犯錯(cuò)誤的早期或者將犯未犯錯(cuò)誤的時(shí)候,及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,做到防患于未然、治亂于未起。要多研究分析,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),直抵問題核心,舉一反三找準(zhǔn)癥結(jié)要害,以有力監(jiān)督促進(jìn)有效治理。
組織上培養(yǎng)黨員、干部不容易,各級黨組織要把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位,切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài),引導(dǎo)黨員、干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,真正從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己、防微杜漸。
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